民族教育是基础教育吗

民族教育是基础教育吗

一、民族教育的基本概念

民族教育，从广义上讲，是指一个多民族国家内各个民族的教育；从狭义上讲，主要是指少数民族的教育，尤其是殖民地半殖民地和比较落后的以少数民族为主的国家的教育。由于各民族自身的特点、共处一个多民族的国家中，除共同教育外还有本民族的传统教育。

我国是一个统一的多民族国家，在55个少数民族中，有44个民族建立了自治地方政府。实行自治的少数民族人口，占少数民族人口总数的75%。自治地方的数量和布局，与中国的民族分布和构成基本上相适应。

二、民族教育的地位与作用

在人类社会发展的不同阶段，由于社会生产方式的不同，民族教育的表现形式和内容也不同。在阶级社会，由于存在着阶级的对立，从统治阶级利益出发，设置学校进行教育。春秋以前的氏族部落首领和后来的奴隶主阶级、封建地主阶级都是把教育作为统治其治下百姓的一种手段。他们所设的学校主要培养为统治集团服务的官吏、武士等。在半殖民地半封建的旧中国，少数民族受压迫剥削，不可能自主地按本民族地区的特点和需要创办适合自己民族的教育事业。无产阶级当政以后，从国家和人民的利益出发，设置学校进行教育。在社会主义社会中，除设置适应全体人民的普通学校外，还为适应少数民族的特点和需要，创办了不少民族学校或民族班。

社会主义社会的民族教育，从总体上说，仍然属于基础教育的范畴。一方面它要为社会主义建设事业服务，培养德智体全面发展的有社会主义觉悟的劳动者；另一方面它还要为各民族的自身发展服务，促进各民族的经济发展和社会进步。它对增强中华民族的凝聚力和维护国家统一也起着重要作用。

三、民族教育的特点

(一)具有双重的办学任务

既有为全国社会主义建设培养人才的任务，又有为民族地区政治、经济、文化发展培养人才的使命。

(二)具有双重的服务对象

即为全国培养人才和为所在地区及至本民族服务。由于历史、地理、经济以及文化等多方面的原因，少数民族地区及至全国的经济建设、文化发展和科学技术水平的提高都较为落后。为少数民族地区及至全国的经济建设、文化发展服务是民族教育最重要的任务之一。

(三)具有自己特定的培养目标

主要是为本地区工农业生产建设、中小学师资以及党政干部的培养服务。为了适应少数民族地区工农业生产建设的需要，在普通中学开设农业基础知识课；有的还开设了林、牧、副、渔等专业课。中等专业学校除开设普通中学的文化课外，还增设专业基础课和一定比例的专业课。成人教育主要是扫除文盲、提高在职干部的文化水平。在具有自己特定的培养目标的同时，还对基础较好的学生提出比普通学校更高的标准，以培养本地区及至全国各行各业所需要的高级专门人才。

(四)实行双语教育

为了使少数民族学生掌握本民族语言文字，开设民族语文课；同时还要学习全国通用的汉语普通话和汉文。这也是我国民族教育的一个显著特点。为使双语教学从小学抓起并贯穿始终，少数民族聚居地区除小学阶段使用本民族的语文授课外，中学也开设本民族的语文课。如藏族聚居区中小学用藏语教学、牧区用蒙语教学等；维吾尔族聚居区小学低年级用维语教学，中、高年级开设汉语课；有的学校还用哈萨克语教学。一些少数民族学生由于不通汉语，不能直接接受汉文教材，学习汉语文比较困难；一些基层干部也由于不通汉语而不能阅读中央文件和写报告等。为了解决这一问题，有的省(自治区)除按一般情况开设汉语课外，还在一些学校开设了用本族语言翻译的汉语文课。这样使少数民族学生既能学好本族语文又能学好汉语文。在教课书方面也采取了相应的措施：一方面组织有关专家学者大量翻译中小学各科教材；另一方面国家教育部门又组织编写了许多用汉文编写的教材供少数民族地区使用。还编辑出版了汉、维、哈、蒙四种文字对照的教材以及编译维、蒙文字音注的汉文教材等；对不通汉语的教师和干部还组织了以短期脱产为主的扫盲班(组)，专门进行汉语教学和学习汉文的训练等；除在中小学进行双语教学外，有的地方还在大学预科阶段进行双语教学。通过上述措施既方便了少数民族学生的学习又促进了汉语的教学与研究工作。

四、民族教育与基础教育的关系

我国的基础教育是国民基础教育，其目的是使每一个适龄儿童和少年都能在受完九年制义务教育后，具备初步的文化科学知识和政治觉悟，能为祖国的社会主义建设服务，为进一步的学习打好基础。而民族教育从总体上说，属于基础教育的范畴，是基础教育的具体化和深化。

民族教育与基础教育在教育目的、任务、内容和方法等方面有许多共同之处。但是，由于历史、地理、经济以及文化等多方面的原因，少数民族地区及至全国的经济建设、文化发展和科学技术水平的提高都较为落后。因此，民族教育又不能完全等同于基础教育，它除了与基础教育有共同点外，还有自己的显著特点。在教育目的和任务方面，它更加注重为少数民族地区工农业生产建设和各项事业的发展服务；在教学内容方面，它更加注重少数民族地区的特点和需要；在办学形式和教学方法方面，它更加灵活多样，适应性更强。

民族教育是基础教育的重要组成部分，是基础教育的具体化和深化。只有把民族教育放在重要的位置上，采取特殊的政策和措施，才能使其健康、顺利地发展，进而为少数民族地区经济建设和社会发展服务。同时，也只有把民族教育办好，才能更好地为全体国民的素质教育服务。